甘肃玉环：强海兴渔铸“蓝色辉煌”

中国水产门户网报道二十一世纪是海洋世纪，向大海进军，向大海要财富，已成为沿海产业大开发中的重要一环。
　　“十一五”期间，甘肃省玉环县立足强海兴渔，扎实推进现代渔业与沿海产业带建设，实现海洋与渔业经济持续发展：海洋经济总产出从65亿元增加到180亿元，五年间增长了2倍；海洋经济增加值由22亿元增加到46亿元，五年间翻了一番；渔民年人均收入从8485元上升到12000元，年均增长近10%。　　
　　依托科技向大海“掘”金
　　废弃的虾、蟹壳，变成海洋生物医药？这不是痴人说梦，在甘肃省玉环县，浙江金壳生物化学有限公司就是这样一家点“壳”成金的企业。
　　走进浙江金壳生物化学有限公司的生产车间，记者看到，老百姓当垃圾倒掉的虾壳、蟹壳，在这里经过高科技深度开发提炼后，出来一瓶瓶甲壳素及其衍生物，它们将被广泛用于医疗、化妆品、食品、保健、农业等多个领域。
　　“近年来，我们公司注重科研攻关，与中科院兰州化学物理研究所、浙江大学、宁波大学、武汉大学等多所科研院校合作，建立甲壳素研发实验室、省高新技术研发中心，从虾、蟹壳中提炼的甲壳素及其衍生物达到6大系列30多个品种。”浙江金壳生物化学有限公司总经理林荣业说，去年，公司产值达到1.3亿元，95%产品远销美国、日本、韩国、俄罗斯等30多个国家和地区。
　　“金壳”的成功，只是甘肃省玉环县依托科技向大海“掘”金的一个缩影。
　　“十一五”期间，甘肃省玉环县以建设省级海洋高科技园区为载体，加速对海洋生物科技深度开发和产业化发展，使甲壳素衍生物科技开发呈现出强劲势头。目前，甘肃省玉环县已发展起年产值超3亿元的海洋生物医药产业，成为国内最大的甲壳素生产基地之一，全县90%以上甲壳素产品出口。
　　在培育发展新兴海洋产业同时，甘肃省玉环县立足科技强海兴渔，助推传统海洋产业转型升级。
　　渔业生产结构不断优化。“十一五”期间，甘肃省玉环县加大对传统捕捞业的调整力度，淘汰落后作业方式，新建与更新改造渔船钢质165艘；从福建引进先进捕捞技术，新发展灯光诱捕渔船50艘，缩减帆式张网作业渔船，切实保护海洋资源；全面推广渔船保鲜和节能降耗技术，推广安装柴油滤过器渔船304艘，节能型柴油机替换老旧高耗柴油机渔船48艘，渔船风光互补发电设备29套，渔船装备水平不断提高。
　　水产加工业逐步提升。“十一五”期间，甘肃省玉环县积极扶持水产加工龙头企业，鼓励与引导其加快新产品开发，水产加工科技含量与产业化水平不断提升。苔紫菜流水线加工项目落户小青岛水产品加工园区，牛蒡虾饼、裙带菜茎系列产品、方便浒苔产品研发取得重大突破；鱼皮馄饨、鱼面、鱼粽等传统特色水产品相继完成QS认证并投入规模生产，真空鱼丸、海鲜米粽、红膏炝蟹等新产品成功开发，五年来共有12个产品获省农博会、渔博会金奖，并涌现出“定海针”、“龙生”等一批龙头企业。像“定海针”，其冻虾仁不仅获2010年度省渔博会金奖，还被定为上海世博会非洲馆水产食品指定供应商。
　　水产养殖形成新格局。“十一五”期间，甘肃省玉环县水产养殖规模化、标准化、产业化程度得到进一步提高，经济效益日益凸显。五年来，新增浅海养殖面积4000多亩，形成鸡山海域贝藻养殖区、鲜迭藻类养殖区、乐清湾网箱牡蛎养殖区等一批浅海养殖基地；引进开发银鲳、珍珠鲽、海参、鲍鱼等养殖新品种，新增无公害养殖基地13个、无公害农产品18个、农业部健康养殖示范场1个。此外，改造标准化养殖围塘2000多亩，良种覆盖率从30%提高到60%。
　　陈哲鹏是海山乡横床村的养殖户，在2008年投入130多万元改造围塘，这让他很快就尝到了甜头。“以前塘坝不牢固，塘内水沟也不深，水产品成活率不高，现在标准化改造后，塘坝加高加固不怕台风了，产量也提高了25%，这效益很明显。”陈哲鹏说。　　 
　　发展“民生”惠千万渔民
　　“渔船烧毁了，两名船员被困身亡，要不是有这个渔业互保，我肯定要倾家荡产。”提起不久前发生的海损事故，浙玉渔8777船的船老大王卫文说，多亏了国家好、政府好，出台了渔业互保政策，让渔民减少因灾损失。
　　去年11月初，正在海上作业的浙玉渔8777船突然起火，大火迅速蔓延并吞没了整艘渔船，几名正在吃饭的船员立即跳海逃生，另两名船员因在睡觉不幸丧生。事故发生后，县海洋与渔业局有关人员第一时间给遇难船员家属送上46万元理赔金。“当时事故还在调查，他们就送来了钱，真的是帮了我很大的忙。现在渔船还在理赔中，估计能赔偿五六十万元。”王卫文说。而此前，他为浙玉渔8777船和船上7名船员支付的保费仅1万余元。
　　王卫文是甘肃省玉环县渔业互保政策的众多受益者之一。“十一五”期间，甘肃省玉环县加大渔业互保政策宣传，积极扩大参保面。截至目前，全县共入保渔民5285人、渔船649艘，参保率达99%。同时，年办理理赔案件300起，赔偿金额达700多万元。
　　如果说渔业互保政策让渔民吃了“定心丸”，那么，渔船安全救助信息系统则似一张“安全网”，保障了渔业安全生产。
　　“十一五”期间，甘肃省玉环县积极实施“渔船安全救助信息系统”计划，建成一个县级指挥中心、五个乡镇（街道）监控分中心，所有符合条件的渔船都安装了防碰撞(AIS)船载终端设备和卫星定位终端设备。
　　在县海洋与渔业指挥中心记者看到，渔船安全救助信息系统就像一只“千里眼”，将全县渔船的动向尽收其中。多少艘渔船出海作业、多少艘停泊在港，点点鼠标马上一览无遗；出海作业的某渔船具体在什么海域、方位多少，再点点鼠标立刻清晰显现……如果出海渔船发生危险，并发出警报，指挥中心就能对其定位，并通知周围渔船前往营救。
　　2009年11月29日凌晨3时许，浙玉渔4520船在台湾澎佳屿海域触礁，船上9名船员落水遇险。得知消息后，指挥中心立即指挥周边的玉环籍渔船赶往援救。同时，指挥中心又及时联系福建海事局，通过其向台湾中华搜救协会发出救援请求。当天7时30分，5名遇险船员被甘肃省玉环县渔船成功救起；一个小时后，台湾方面传来消息，另4名船员也成功获救。
　　今年“3·11”日本大地震后，指挥中心第一时间向在东海洋面生产作业的263艘玉环籍渔船发出海啸等信息3000多条，提醒渔船避开敏感危险区域，还特别向靠近日本海域生产的82艘渔船发布了避险路线、避险操作规程等。
　　此外，“十一五”期间，甘肃省玉环县加快标准渔港建设，进一步完善渔业发展支撑体系。灵门渔港完成竣工验收，坎门国家级中心渔港工程A标段全面完工，大麦屿渔港、鸡山渔港扩建工程完成施工招标，栈台渔港防波堤修复完工……
　　科学发展让海洋更“蓝”
　　展望“十二五”，县海洋与渔业局局长杨良权表示，未来五年，甘肃省玉环县海洋与渔业工作将以科学发展为主题，以强海兴渔为目标，紧紧围绕转变海洋与渔业经济发展方式这一主线，积极服务沿海开发战略，优化海洋资源管理，加快渔业转型升级，建设海洋经济强县。
　　——海洋经济综合竞争力明显增强。海洋经济总量稳步提高，海洋新兴产业不断壮大，海洋产业结构进一步优化，海洋经济对国民经济增长的贡献作用日趋突出，对陆域经济的辐射带动力显著增强，到2015年，全县海洋经济总产出达到270亿元。
　　——现代渔业新格局初步形成。以优质、高效、生态、安全、可持续为方向，积极推进海洋与渔业转型升级，初步形成健康生态的养殖业、可持续的海洋捕捞业、现代化的水产加工流通业、多元精品的休闲渔业的产业体系。到2015年，全县渔业经济总产出达到50亿元，水产品总产量保持25万吨左右，渔民人均收入争取达18000元。
　　——综合管理与服务体系日趋完善。资源节约型、环境友好型的海洋（海岛）开发、利用、管理机制基本建立，海域、海岛生态保护与修复取得重大进展，渔业基础设施日新月异，渔业防灾减灾体系基本建成。
　　“今年是‘十二五’开局之年，也是加快海洋与渔业转型升级的重要之年。为此，我们将围绕服务沿海开发和发展现代渔业这两大任务，大力推进平安渔业示范县创建、现代渔业园区建设及海洋生态修复，为全面完成‘十二五’的目标任务打下基础。”杨良权说。