湖北钟祥推进精养鱼池标准化改造

中国水产门户网报道     去冬以来，湖北省钟祥市认真贯彻落实全省精养鱼池标准化改造现场会和全省水产工作会议精神，把精养鱼池标准化改造作为产业提档升级、推进水产强市建设的重要抓手，掀起新一轮精养鱼池标准化改造热潮，取得明显成效。截至目前，全市共完成精养鱼池标准化改造25800多亩，占2011年计划的86%，其中连片5000亩以上精养基地2个，面积11060亩，连片2000亩以上高标准核心示范区1个，面积2980亩。他们的主要做法是：

　　统一思想认识，明确目标任务。一是召开专题会议。市委、市政府高度重视鱼池改造工作，除召开秋冬农业开发会议安排部署秋冬渔业开发、鱼池改造工作外，又专门组织乡镇长召开精养鱼池标准化改造专题会议，摒弃“靠稻田挖鱼池、大水面来扩规模”的老办法，把思想统一到“不与粮争地、不与人争水”上来，把发展水产业转移到“内涵挖潜求发展、质效提升求发展，向精养鱼池要效益、向先进技术要效益、向质量监管要效益”上来。二是搞好算账对比。通过组织已实施鱼池改造的养殖户现身说法，向农户算对比账，让他们认识到精养鱼池改造后养殖效益要提高一两倍、甚至更高，老化鱼池效益低下，已到了不能再等、不改不行的地步，从而积极自发地进行鱼池改造。洋梓镇通过典型引路、算账对比抓改造，全镇养殖户连续两年改造低产鱼池9000亩，去冬今春又标准化改造精养鱼池4000亩。三是统一下达目标任务。市政府对全市精养鱼池标准化改造作了统一规划，计划在3年内完成下余10万亩精养鱼池标准化改造任务，其中2011年3万亩、2012年4万亩、2013年3万亩，并将任务一次性分解下达到各乡镇、大型渔场，各乡镇按要求将任务分解落实到了村组。

　　实行层层包联，落实工作责任。不仅将鱼池改造任务分解落实到镇、村，而且实行层层包联，落实责任，加强检查督办，确保工作落实。一是实行片带包联。市农业领导小组成员即市委副书记、市政府分管副市长、市“两办”分管副主任、市农办主任和水产局局长，分别包联南湖、笪家湖、大桥湖、联合湖、塔湖、康桥湖等精养鱼池片（带）。二是实行大户包联。各地渔场和精养鱼池养殖大户都有当地党政干部联系，落实“一对一”包保责任。包联责任人深入基地渔场、鱼池，指导改造、督导改造、服务改造。三是实行技术包联。市水产局成立了精养鱼池标准化改造专家组，对全市精养鱼池标准化改造的质量标准进行技术包联指导，确保改造质量。同时，市政府成立四个督导组，定期巡回检查，通报改造进度，及时发现改造问题，研究落实整改措施，有力推动了工作。

　　稳定经营权，调动积极性。按照依法、自愿、有偿和谁投资谁受益的原则，延长养殖水面承包期限，实行养殖水面经营权有序流转，让老百姓吃下“定心丸”，增强改造鱼池的积极性。全市有5万多亩精养鱼池延长了承包期，承包期由3-5年延长至10-15年。采取转包出租、互换转让、股份合作等方式，将2万多亩鱼池集中流转到养殖大户、经济能人、开发客商、农民专业合作组织等，提高了集约化水平，既方便集中连片改造，又降低了改造成本。旧口镇贡士村支部书记李顺红买断本村1300亩低产水田，2009年投资将水田全部改造成养虾池，2010年又投资将养虾池改造精养鱼池，发包给本村农户承包养殖，实现了资源共享、利益双赢；联合湖渔场通过招商引资，拟将联合湖渔区近万亩精养鱼池进行标准化改造，建成现代渔业板块基地。

　　坚持多元投入，加快推进改造。坚持“政府引导、多元投入、市场运作”的原则，采取上级项目支持一点、市财政扶持一点、农户拿一点、银行借贷一点、承包费减免一点“五个一点”的办法，多渠道筹集改造资金，加快推进鱼池改造。去冬今春，全市共减免鱼池承包费900多万元，养殖户投入精养鱼池标准化改造资金4000多万元，养殖户向银行贷款2300多万元。市政府决定从2011年起，每年配套100万元精养鱼池标准化改造专项资金，对鱼池改造进行奖补，以此推动全市精养鱼池标准化改造工作。

　　职能部门联手，形成齐抓共改。市委、市政府的统一安排部署，积极整合资源，把精养鱼池标准化改造与农田水利建设、农业综合开发、农村电（路）网改造紧密结合，形成部门联手、齐抓共改的工作局面。市国土部门结合基本农田建设，在石牌镇彭墩村标准化改造鱼池800多亩，水利部门已经把鱼池改造配套的排灌设施建设纳入了水利建设统一规划，农业综合开发和农业板块建设将鱼池改造纳入了建设重点，电力部门把养殖小区电路建设纳入了电网改造规划，交通部门把渔区道路建设纳入了通村、通组建设规划。