出卖海沙地图 日照市海洋渔业局7人受贿200万

中国水产门户网报道   山东省日照市岚山区检察院在调查走访和审讯该案过程中，深挖细查，一举查出日照市海洋与渔业局7名工作人员涉案 。身为国家海洋资源监管部门工作人员，日照海监支队支队长马金生等7人不但不严格履行自己职责，反而收受徐文台的贿赂，把巡查时间和巡查海域提供给徐文台，为盗采海沙“保驾护航”；群众反映徐文台盗采海沙的罪行和平日嚣张言行的举报信竟然一直被压在副支队长朱道山家中。
　　■幕后 日照市海洋与渔业局7人受贿
　　在徐文台等人被抓获后，岚山区检察院高月清检察长根据经验判断，该团伙长时间连续作案且能够逃脱海监巡查人员的检查，背后可能有人在通风报信。于是派该院侦查监督科办案人员提前介入，引导公安机关侦查取证，依法对徐文台等7名犯罪嫌疑人从快予以批准逮捕。2010年11月 30日，办案检察官又对犯罪嫌疑人徐文台、陈习家、张峰峰、王耀壮、卢界众、卢界声、卢山等7人分别进行了讯问。7名涉案人员如实供述了自己向日照市海洋与渔业局多名国家工作人员行贿的犯罪事实，证实了市海洋与渔业局的个别行政执法人员收受贿赂后，为盗采海沙行为充当幕后保护伞，给盗沙犯罪嫌疑人通风报信帮助逃避查处。
　　岚山区检察院在获取了相关受贿人的证据后，市检察院巩盛昌检察长指示要全力支持岚山区检察院查办该案，并给予全力帮助。2010年12月7日7时，岚山区检察院办案人员根据掌握的证据，前往日照市海洋与渔业局将犯罪嫌疑人中国海监日照市支队支队长马进生、中国海监日照市支队副支队长王胜腾、日照市渔政监督管理处副主任于业腾、中国海监日照市支队执法一科科长李向四人全部抓获归案。2010年12月14日，岚山区检察院根据掌握的案件线索，又将中国海监日照市支队副支队长朱道山、日照渔港监督处渔监员许扬百、日照市渔政监督管理处渔业安全科科长林司山三人抓获归案。经过侦查查明，7人利用职务上的便利，以权谋私，为徐文台等人的盗采海沙行为通风报信，帮助他们逃避查处，并收受贿赂近200万元。
　　■荒唐 举报信被藏副支队长家中
　　在侦查过程中，岚山区检察院检察官发现，岚山区岚山头街道甜水河村的庞奋鹏也曾盗采过海沙 ，并且为牟取不正当利益 ，曾向马进生、王胜腾、林司山、李向等多人行贿10多万元，数额巨大，涉嫌构成行贿罪。2010年12月16日，庞奋鹏也被岚山区检察院立案并传唤，次日被依法刑事拘留。
　　日照市海洋与渔业局7名工作人员在收取徐文台贿赂后，不但会将自己要出海巡查的时间和地点提前告诉徐文台，一名工作人员甚至将日照市的海沙资源分布图提供给了徐文台，帮助他们寻找海沙资源丰富的地点，方便他们盗采海沙。
　　而另一件让办案人员感到荒唐的是，在抓获中国海监日照市支队副支队长朱道山时，对他家进行搜查，竟然搜出岚山区群众向日照市海洋与渔业局海监支队反映徐文台等人盗采海沙和平时嚣张表现的举报信，信里不但陈述了徐文台盗采海沙的行为并附有徐文台伙同江苏盗采海沙船的照片，还讲述了徐文台平日的嚣张气焰。而这举报信竟落在了收受徐文台贿赂、为其通风报信充当保护伞的朱道山手中。
　　■困难 各方面找关系干扰办案
　　徐文台背后的人际关系非常复杂。从徐文台等人盗采海沙的案件移交到岚山区检察院后，很多人就通过各种关系找办理该案的检察官的朋友甚至亲戚等，替徐文台说情。日照市海洋与渔业局7名涉案国家工作人员落网后，前来说情的人更多了，既有“糖衣炮弹”的许诺，也有危言恐吓，让检察官“多替自己考虑考虑”。岚山区检察院的检察官们在办案中承受了很大的压力。
　　据参与办理该系列案件的陈检察官介绍，自己从参与这个案子开始，“打招呼”的人就没断过。有通过自己同学来“打招呼”的，还有通过亲属旁敲侧击的。有一个甚至“搬来”了自己的岳父绕着弯子攀亲，想给涉案的一个人说情。“不但是我，我的老婆也为这个案子承受了很大的压力。随着说情的人越来越多，她也感到这是个不同寻常的案子，她怕如果我不理会这些人，将来他们会报复我。”陈检察官说。
　　岚山区检察院从检察长到具体办案的检察官们，全都顶住了这些压力，全力提高办案效率，在查清案件事实的前提下，尽快侦查终结。目前，该系列窝案已全部侦查终结，移送审查起诉，等待犯罪嫌疑人的将是法律的严惩。
　　■分析
　　盗采海沙为何猖獗？
　　据岚山区检察院政工科王科长介绍，盗采海沙严重破坏了鱼类产卵、孵化的场所，直接损坏了海洋渔业资源。盗采海沙还在海底形成大坑，改变海水流向，造成海岸侵蚀，对海底地质地貌和海洋环境也造成破坏，严重损害了岚山海岸线的地形地貌，使近年来岚山区修建的各类码头、防潮堤等受到严重威胁。
　　原因1 暴利驱使
　　据王科长分析，非法盗采海沙之所以屡禁不止首先就是暴利的驱使。近几年国内工程建设规模不断扩大，海沙的需求量也越来越大。由于江苏省海域海沙资源较少，打击力度加大，海沙的价格一直居高不下，在巨大经济利益驱使下，非法采沙者铤而走险。像徐文台一艘船盗采一次就能获利一万多元 ，两艘盗沙船一个月能盗20多次。
　　原因2 监管不力
　　其次是监管部门工作人员与其同流合污，为盗采海沙的行为充当幕后保护伞。这边海监巡查队伍一出动，盗沙船只老板就能收到消息，并且对巡查海域了解地一清二楚。如此“安全放心”地盗采，让盗沙团伙高枕无忧的同时，更助长了他们的嚣张气焰。
　　原因3 组织严密
　　再就是盗沙团伙组织严密，在买通相关执法部门的工作人员后，还指使专人在采沙海域附近岸边为其望风，一旦发现巡查人员踪影马上就会作出反应，能跑的就跑，如果跑不了被查处，陆地上的人员就会迅速向“上面”反应，“上面”再通过自己的人脉关系疏通，从而“破财消灾”。
　　原因4 地域交界
　　最后就是地域原因。日照市岚山区处于鲁苏两省交界，管理权限交叉，非法采沙者发现执法船后，稍稍往南一跑就进入了江苏省海域，比较容易逃避打击。同时连云港与日照市路途近，往返的费用低，再加上日照海域的海沙沙质好、便于开采等。——本文来自黄三角经济网