烟台养殖损失1.37亿 商业保险“不敢”保

中国水产门户网报道   

      随着天气转暖，烟台沿海地区的海冰正在逐渐融化，然而海冰连年侵害，让海水养殖损失惨重，面对巨额损失，商业保险集体“哑火”。 

    海冰给烟台造成经济损失

    “虽然在去年12月底前把扇贝都收完了，但还是有损失。”莱州渔民孔建国说。据孔建国介绍，因为2010年初的海冰使得几家养殖户的扇贝被困海底导致损失惨重，所以在2010年12月底前，几乎所有的养殖户都把海中的扇贝收获。“当时扇贝还在生长，收获起来对养殖户来说是种损失，但大家又怕被冰覆盖彻底绝产。” 孔建国说，如果晚收20几天，里外能差出几十万元。

    在采访中，记者了解到，虽然渔民都会抢收扇贝，但是莱州仍有一部分扇贝在海冰大面积形成前没收。除了莱州的扇贝养殖，莱阳的滩涂养殖和长岛的海水养殖也有不同程度的损失。

    据统计，截至目前，2011年海冰给烟台造成经济损失约1.37亿元，其中莱州市、莱阳、长岛的损失均在千万元以上。而2010年那场近30年不遇的海冰给烟台所带来的损失近9亿元。这些损失直接体现在了从事海水养殖业和近海捕捞业的企业和渔民身上。

    商业保险“不敢”保海水养殖

    面对海冰每年对渔业特别是海水养殖业所带来的侵害，养殖户们一直希望找到一种能为自己“减灾”的方式。“要是有这样的保险，哪怕多交保费，渔民们也愿意啊。”莱州渔民陈靖鹏说。

    现在是否有针对海水养殖的险种呢？记者就此采访了中国人民财产保险、太平洋保险、平安保险，三家保险公司位于烟台的分公司，但得到的答案是一至的：目前并没有专门涉足于海水养殖的商业险种。

    在采访中记者了解到，保险公司不愿涉足海水养殖保险的原因主要有：在海冰等海洋灾害面前，水产养殖风险太大，海冰灾害和海水养殖等保险无法找到可以分保的商业保险公司或再保险公司；水产养殖属于农业保险，需要政府扶持，但在国家财政的近百亿元农业保险保费补贴中，并未涵盖与水产养殖相关的项目。

    记者从省渔业互保协会烟台办事处了解到，2010年度全市渔业互保共计赔款311.2786万元，但其中并没有涉及海水养殖的赔款项目。

    随后，记者又采访了位于烟台开发区的山东省渔业互保协会的工作人员。据介绍，渔业互保主要是保渔船和渔民。“如果是符合投保标准的渔船参与了渔业互助保险，在渔船遇到海冰侵害后，可根据相关程序进行相应的理赔。”工作人员介绍，海冰损失主要是海水养殖，协会所包含的险种里面并不包括涉及海水养殖的险种。

    海水养殖保险期待“融冰”

    为何没有一个险种能给每年都要忧心忡忡的渔民解压呢？一位业内人士指出，渔业保险的风险太高，海水养殖保险如果没有国家政策的支持，任何保险公司都不愿意去做；其次，养殖保险的道德风险高，定损理赔困难。“海水养殖的水产品都在海底，定损时需要有专门的技术人员潜到海底勘查，增加了损失评估的难度。”业内人士说，加上一部分养殖户有“做假”行为，致使曾经在上世纪80年代一度出现过的水产养殖保险不久便“夭折”了。

    面对目前商业保险对海水养殖这个领域无险可保的现状是否有解决之法？

    业内人士指出：为让海水养殖保险转嫁海冰等自然灾害风险对渔业的影响，可以把海水养殖保险纳入到政策性保险当中，今后国家在推进政策性农业保险过程中，也应给予渔业保险一定财政补贴，降低渔民投保成本，提高渔业保险的投保率。

    “一旦得到了国家政策支持，就需要提高渔民对保险的认识，讲解有关诈骗保险一定金额可构成刑事犯罪的规定，降低渔业保险中的道德风险，避免惠及渔民的政策再次‘夭折’。”业内人士说。

    除了国家政策扶持，有专家表示，还需要农民自己组织起来，例如通过渔业互保协会这样的组织来保障海水养殖这一部分的业务，一旦发生损失的时候渔民的利益能够得到一定的保障。