回眸湖北监利县棋盘乡打造全省水产强乡

中国水产门户网报道　棋盘乡地处中国第七大淡水湖洪湖西岸，是南方沿海城市到中西部地区的重要中枢，125平方公里版图上，镶嵌着多条（个）沟、港、河、渠、堰、塘、湖，构成一幅波光粼粼的水之天堂。
　　 棋盘水产资源十分丰富，水乡特色十分鲜明，养殖条件得天独厚，具有发展水产业的良好空间，是监利最具活力和魅力的经济板块。历经6年的发展建设，棋盘逐渐成为创业的福地、投资的热土、希望的家园。
　　
　　 时间回溯到2000年的2月10日，当年的棋盘乡党委书记李昌平向国家反映“三农”问题的严重性：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，自那时起，一时间棋盘成了全国上下关注的焦点。
　　 十年过去，时过境迁。一个在中国经济版图上并不显眼的棋盘，却发生了巨大的变化，从2000年到2010年，特别是自农业税条例废止后的五年间，棋盘乡通过大力实施“水产强乡”发展战略，克难奋进、不等不靠，跨越式地发展水产养殖业。如今的棋盘是“农民心情很好，农村变化很大，农业发展很有希望”。
　　 现在，棋盘所积聚的能量尤以水产业发展能量令人咋舌：2008年全乡水产品产量达3万吨，产值近4.7亿元，农民人均纯收入7000元；2009年全乡水产品产量达3.7万吨，产值近5亿元，农民人均纯收入7500元；2010年全乡水产品产量达4万吨，产值近5.92亿元，农民人均纯收入8500元。水产值占全乡GOP的80%。
　　 目前，水产业已成为棋盘的特色产业，农民的致富产业，农村经济的支柱产业，水产对棋盘地方经济的贡献率越来越大。特别是在党的惠农政策指引下，四万棋盘渔民辛勤劳作，百余平方公里的湖区水乡，如今已是风生水起，波飞浪涌。荡舟棋盘，一曲曲水乡群众致富之歌响彻洪湖西岸，一幅幅人水和谐的生态美景尽收眼底，棋盘已成为全市乃至全省水产养殖一面鲜艳的旗帜。
　　
　　 六年创新路：水产发展的链条在棋盘悄然延伸
　　
　　 纵观棋盘的发展史，就是一部与水抗争的历史。农田全是“小水收，大水丢，十种九欠收”的三低田（低洼、低产、低收入），是名副其实的“水袋子”。上世纪90年代以前，由于受“以粮为纲”传统农业思想束缚，粮食一直是棋盘的主导产业，不仅种植效益低下，更饱受水患之苦。上世纪末“四年三水”，全乡种植业屡遭重创，乡村经济损失惨重，农民收入止步不前，甚至倒退。在一次比一次严重的灾害面前，棋盘乡党委政府痛定思痛，及时调整农业结构，决心变水害为水利，开始“转舵”发展水产养殖业”，把发展农村经济的座标点定在“水产业”上。在“水产强乡，水产富民”的战略下，从2000年开始，棋盘举全乡之力，开发低湖田、堰塘、河渠、沟港。把大批稻田改为水产养殖场，并根据市场需求的变化大胆改革。至目前全乡特种水产养殖面积达10.1万亩，其中虾蟹混养面积8.7万亩，运用现代科技网箱养殖面积6000亩。水产养殖面积扩大了，如何做大做强成了棋盘乡领导反复思考的问题。2005年起，以党委书记李加模、副书记董新广为首的新一届乡党委政府班子在开发水产养殖的同时，将定规划、建基地、跑市场、引龙头、抓协会、育品牌放在水产产业化的全局统筹考虑，水产发展的链条得到延伸，实现了养殖、生产、加工、销售一条龙的产销模式。
　　 发展有规划。棋盘乡按照“以市场导向为重点，以规模经营为手段，以增产增效为目的”的思路，因地制宜大手笔大气魄地制定水产业五年发展规划，坚持抓大开发、建大板块、抓大样板不动摇，分别制定了长远发展、产业分类、硬件配套等三套规划。根据地形特点，还对每个村按围垸、低湖田、高坡田分类进行设计。在规划制定过程中，充分尊重农民意愿，着力引导群众按规划自主开发，主动调整。为使规划落实到位，出台了一系列激励政策，将农村“两工”投入到水产开发中，对规模大、效益好、辐射力强的项目，政府进行资金重点扶持，集中投放，分期回收，滚动开发。
　　 开发有措施。以措施促发展，因发展调措施，大胆引进培植，谋求借力发展；依靠科技进步，强化集约发展；保护生态环境，实现循环发展；争取政策扶持，挖掘自身潜力，加大工作力度，全乡水产经济发展软硬件环境得到明显提升，发展模式得到全面改善和落实。在水产开发结构、新型养殖模式、改善养殖条件等方面大做文章。结构上对老旧鱼池进行大改小、浅改深、陡改缓、回改精。养殖模式上，实行单养改混养，单品种改多品种，变粗养为精养，变低效为高效。改善养殖条件上舍得花钱，投资3.16亿元进行基础设施建设和环境整治。
　　 养殖有基地。选择有一定条件的地区和农户相对集中的地方办基地，以基地辐射带动农户形成发展规模。初步建成了2万亩虾蟹混养基地、2万亩精养蟹基地、1.5万亩甲鱼、黄颡鱼基地、2000亩虾稻、蟹稻连作基地。形成了刘家淌大垸、义京垸、胜利垸、龙兴垸、桐梓湖千亩黄鳝和刘桥蟹苗五大特色板块。为基础设施建设、养殖技术推广、产品检验检疫、产品批量销售等提供良好条件，从而节约成本，确保产品质量，提高养殖效益，保证了水产业的可持续发展，奏响了棋盘的水产之歌，聚集和拉动了市场人气。
　　 销售有市场。通过招商引资，一个投资500万元，占地面积2万平方米，拥有100间经营门面，年水产品交易量超过5万吨的监南水产大市场迅速建成，接着，乡党委、乡政府在全乡发展了100多家水产交易行，渔民只要一个电话、一条短信，就可在家门口轻松完成水产品交易。
　　 现在，棋盘乡正准备“借船下海”申请无公害农产品认证，进一步稳定和扩大市场。
　　 良好的发展空间，迎来了世界500强企业。2010年9月沃尔玛监利大闸蟹农超对接基地落户棋盘，又为棋盘水产品进超市提供了新的机遇，对于棋盘养殖户来说的确是一件好事，少了流通环节，提高了利润，还扩大了销售渠道。
　　 加工有龙头。2008年5月，投资2000万元的湖北海马食品有限公司脱颖而出，公司对“四大家鱼”、黄鳝、河蟹等名优水产品进行深加工，日加工龙虾8万斤，三个月创产值6000多万元，实现利税500多万元，产品远销日本、欧盟地区，提高了产品附加值。因公司水产品加工和出口，使棋盘龙虾每公斤增收2元。从此，公司一跃成为棋盘水产加工的龙头企业。
　　 服务有协会。为更好地服务全乡水产养殖与水产销售，健全产业化运作机制。棋盘乡政府成立了乡水产养殖协会，并逐步过渡为专业协会，让协会名副其实服务水产发展。通过强化协会的职能作用，加强对水产业产前、产中、产后的服务，同时搞好水产品养殖、品种、销售、信息、网络的管理，并对全乡养殖户水产养殖技术培训、经验交流总结推广，有力促进了全乡水产业的全面发展和提高。为扶持水产养殖户提档升级，为棋盘从全省水产大乡跨入全省水产强乡和水产企业健康发展奠定了坚实的基础。
　　 品牌有特色。近年来，棋盘乡党委政府以资源为基础、以市场为导向、以品牌为优势、以科技为依托、以质量为保证、以增收为目的，大力构筑水产品牌。为了让渔民树立品牌意识，乡政府在财政十分拮据的情况下，挤出资金5万多元，申请并成功注册了“团水湖”、“桐梓湖”、“金棋盘”、“宝泽湖”等5个鲜活水产品牌和水产品加工品牌，相继推向市场并免费提供给企业使用。为增强企业核心竞争力、扩大棋盘社会影响力、助推棋盘水产业又好又快发展插上了腾飞的翅膀。其中“桐梓湖”牌黄鳝在水产品市场上享有盛誉，是棋盘水产的“第一张名片”。
　　 产业有效益。棋盘乡以前是“三农问题”的发源地。从“农民真苦，农村真穷，农业真危险”到现在的“农村政策真好，农业发展真快，农民奔小康真有希望”的历史性转变。
　　 水产业产值从1999年的807.35万元提升到2010年的5.92亿元，农民人均纯收入从1999年1427元增加到2010年的8500元。相关产业也得到了大幅度发展。既搞活了饲料市场，又带动了运输业发展，同时更拓宽了就业渠道。
　　 湖北桐梓湖食品有限公司生产的“宝泽湖”牌虾仁、青虾、汤条虾、整肢虾和麻辣虾等系列加工产品，畅销国内及日本、欧美等国家和地区。小螃蟹爬进了大超市，小龙虾、黄鳝、黄颡鱼等名特优品种形成了一鱼一产业。过去是一车一船低价卖，现在是一条一条贴牌高价卖。
　　 水产业的发展，经济效益的提升，促进了棋盘社会发展和进步，从而改变了农民思想意识，加强了农村稳定，保证了农业安全，积累了生产财富。现在，棋盘农民的房子新了高了，衣服美了靓了，腰包鼓了厚了，笑容多了甜了，渔区和谐了，幸福了。
　　
　　 五套组合拳：力促棋盘水产发展“强筋壮骨”
　　
　　 多年的艰辛探索，使棋盘真正从避水农业走向载水农业，水产业发展也逐步走上快速发展的轨道。
　　 近年来，湖北省、荆洲市委和监利县委非常重视水产业发展，出台了很多扶持政策，这给棋盘水产加快发展带来了难得的机遇。棋盘乡党委、政府也乘机出击了五套组合之拳，超常规、创造性地拿出了发展水产的强硬举措，乘势而上做大做强水产业。实 抓 三 认识。棋盘地处洪湖西岸的低洼湖区，海拔高度在24米线以上的种植业生产面积不到1万亩，耕地大部分处在“水袋的袋底”。根据这一特殊乡情，乡党委政府意识到，棋盘的资源在水，劣势在水，最大的优势也在水。只有农业结构调整，下调整棋，打水产牌，大力发展水产养殖，特别是特种水产养殖，才能抗御渍灾，减少抗灾成本，不断做大做强水产业，才能真正实现兴乡富民的目标。于是，乡党委、政府扬长避短、趋利避害，变避水农业为亲水农业，变排水农业为载水农业，找水要效益。
　　 如何把渔民的认识统一到乡党委政府的发展目标上来，他们主要抓了三认识，即做大水产依靠高投入，发展水产难免高风险，做强水产才有高产出的“三高”认识。为强化这“三高”认识，他们同农民一起算水稻种植和水产养殖的效益对比账，引导农民退田还湖、退粮还渔。通过算账对比，使群众认识到：棋盘只有解放思想调结构，大力发展水产养殖，才能从避水农业走向载水农业，真正实现水产强乡。
　　 大抓三重点。发展水产养殖，必须要有一定的规模和特色。如何培养棋盘水产的规模和特色，他们狠抓了三大重点。
　　 一是重点抓水产开发。棋盘有水面12万亩，两年前开 发的水面不到6万亩。近几年他们加大了水产开发的力度，重点是新挖精养池和回形池、改造老鱼池。每年都有新动作，每次都有大手笔。近年来全乡新挖精养池达到6000亩，新挖回形池达到4.5万亩，改造老鱼池达到2万亩。
　　 二是重点抓品种调整。针对原来养殖结构单一的状况，该乡以“压蟹、扩虾、稳鳝、增优”为目标，加大水产品结构调整力度。他们紧盯市场需求变化趋势，不断调整养殖结构，对效益一般的螃蟹养殖进行了压缩，对近两年市场需求量大、效益好的淡水小龙虾进行了大力发展，使全乡小龙虾养殖面积扩大到8万亩。
　　 三是重点抓模式创新。针对瞬息万变的市场，他们不断引进和创新养殖模式。河蟹养殖大力实行“豆改扣”工程，着力推进混养模式，把投放量大、产出率低的豆蟹苗改成投放量小、产出率高的扣蟹苗。试验并推广“虾稻连作”和“虾蟹鱼”混养养殖模式。目前各种优化养殖模式已发展到8.8万亩，效益十分明显。2007年虾蟹鱼混养模式实验成功，2008年开始全面推广，2010年全乡虾蟹鱼混养面积达到8.7万亩，占全年养殖面积的86.1%。
　　 主抓三硬件。水产业发展对基础设施要求很高，基础设施直接影响水产效益的高低。为完善基础设施，该乡主要抓了三大硬件建设。
　　 一是改善电力状况。针对棋盘用电量增长迅速、电力设施极不配套、供电质量差和安全系数低的实际状况，乡政府积极争取电力部门支持，先后筹资2300多万元，兴建了35KV变电站，进行了电网改造和电力增容，基本解决了棋盘电力供应不足的矛盾。
　　 二是完善水利设施。投资800多万元改造和维修内垸泵站、疏洗淤塞河道、清除内河杂草、改善养殖水源环境和排灌设施，确保水系畅通。
　　 三是狠抓公路建设。争取国家扶持、政府支持、群众捐资和社会资金投入等形式，共筹措公路建设资金8000多万元，累计修通群众生活生产用路230多公里。目前，全乡25个行政村中，除1个村正在筹资修路外，其余各村均已通路，且90%的村已实现了通组，80%的村已通户。水电路等基础设施条件的改善，对棋盘水产发展起到了重要的支撑作用。
　　 重抓三要素。打造水产强乡，仅有面积和产量还远远不够，必须具有完整而坚固的产业链条。苗种基地、交易平台和产品加工是水产业链条中三个十分重要的环节。现在，一条集育苗-养殖-加工-销售-品牌产业链条在棋盘悄然延伸。
　　 为了延伸水产养殖业链条，近几年，棋盘大力招商引资，办基地，修渔港，建市场，搞加工。2006~2009年该乡先后争取国家资金和招商引资达3700万元，兴建了桐梓湖渔港，监南水产品贸易大市场；蟹苗培育基地；桐梓湖食品有限公司。湖区渔港、蟹苗基地、贸易市场和加工企业的建成，大大延伸了棋盘水产养殖业链条，增强了棋盘农民抵御市场风险的能力，提高了水产品市场占有率，为棋盘打造全省水产强乡打下了坚实的基础。
　　 狠抓三软件。棋盘乡党委政府一班人发现，硬件抓上去了，软件不跟上来，水产谈不上做大做强。软件要素很多，他们着重抓了三项。
　　 一是技术培训。近年来，乡政府与市县水产局联合，先后20多次邀请省水产专家和社会上有养殖实践经验的人士进行水产技术培训和交流。参训人数达5000多人，发放各种科技资料2万多份。通过培训和交流，使全乡养殖户的养殖技术有了质的提高。
　　 二是协会建设。目前乡里已成立水产养殖总会一个，各类专业养殖协会31个，会员人数达到了1500多人。
　　 三是跟踪服务。在水产养殖的关键环节，乡里都会组织技术人员下村巡诊，水产专班一年四季严抓药品和饲料的监管，保证了水产品生产的质量安全。每年种苗采购的关键时期，乡里都要派出工商、公安等部门参加的专班陪同渔民到江苏如东跟踪服务。
　　 所有的成绩都是过去，棋盘要面对的是未来，是加快发展，是又好又快地发展。以棋盘乡党委书记李加模为首的班子 很自信地表示：只要棋盘各级领导干部勤奋不偷懒、负责不推诿、实干不耍滑，做给群众看，领着群众干，就能不断开创棋盘水产发展的新局面，一个碧水清风、雁鸣长空、鱼翔浅底的金棋盘即将很快出现。