海冰又来，渔民保障还有多远

中国水产门户网报道

5日，在青岛红岛渔港，停在岸边的渔船被冰封住了。

在红岛渔港养殖池，看护人员每天都要破冰。

       
      据天气预报，未来几天胶州湾海冰最大厚度将达10厘米。部分渔民的船只在海冰中受到了损害，养殖户虽然为海参破冰、输氧，但自救效果仍要看天的“脸色”。海冰灾害连续两年来袭，渔民和养殖户受损严重，由于缺少政策支持，小渔船的船舶险、水产养殖户的水产险仍属空白。

　　>>影响

　　红岛避风港成冰封港

　　5日上午，在胶州湾红岛渔港码头，阳光晒化最后几块外港上面的浮冰，十几条小渔船被拖上岸来维修。“前几天海冰把外港的海水都给冻住了，船身木头都划坏了，现在趁着天气稍微暖和点赶快修船”，外港码头上正在维修船只的程师傅说，去年因为海冰灾害，码头几十条渔船船身都有损坏，这些损失都是自己负担，今年大家格外注意海冰，不出海的渔船已经提前上岸避冰了。在距离外港仅百米的内港码头，由于背着日光，二十几条大小渔船牢牢地冻在了冰上。鲁城北渔2693号的渔民赵师傅告诉记者，海水结冰了，渔船出不了港湾。听说过几天还有一股冷空气来袭，他担心海水结冰的面积会越来越大。他说，100马力的木头船，保险公司才给保险，小渔船根本不给投保。国家海洋局北海预报中心5日预报显示，胶州湾浮冰范围1海里左右。近期受频繁冷空气影响，胶州湾海域冰情发展较快，特别是水产养殖区、港口码头等海域可能出现严重冰情。胶州湾未来3天海冰最大外缘线达到0.8到1.5海里，一般冰厚3—6厘米，最大厚度达到10厘米，均比3日有所发展。赵师傅说，码头内港最近二十多年来很少大面积结冰，往年遇到寒冷天气只是有层薄冰。但是去年和今年，海冰厚度达到了七八厘米，渔船全都冻住了，渔港也封住了，避风港成了冰封港。

　　>>应对

　　破冰自救忙，效果要看天

　　在红岛内港的几个大型养殖池旁，几位养殖户正站在厚达五六厘米的海冰上使劲儿往下踩，等到海冰松动再用铁爪子翻到岸上。60多岁的养殖户赵玉树说，为了保护自己40亩的海参“宝宝”，他每天6点早起敲冰给海参输氧，但是到了

　　晚上，海冰又结上了。这个一亩地就能出产1万多头海参的养殖池，每年都能带来上百万元的经济效益，但是如果海参因为窒息和低温大量死亡，损失全都自负。青岛市城阳区红岛水产养殖协会副会长赵宇昌告诉记者，红岛

　　一带一共有8000多亩养殖池，主要混养扇贝、对虾和海参，现在大多数养殖池都在养殖海参。海冰封住水面，水下的贝类、海参和鱼虾就要窒息死亡，如果水温持续降低，这些海货也会被冻死。“水产养殖保险公司不给保，也没有政策补

　　贴，现在养鱼养虾就像赌博一样，遇到海冰等，只能自认倒霉，即使现在大家给海参池破冰、输氧，但能不能有效果还得看天气。”去年因为海冰灾害，黄岛红石崖社区的十几位鲍鱼养殖户每家冻死和窒息死亡的鲍鱼价值都多达十几万元。

　　>>保障

　　渔业保险“冰封”十余年

　　青岛市海洋渔业局统计，目前全市海参养殖面积达到4.5万亩，对虾养殖突破10万亩，各类渔船数万条。但因为没有相关渔业保险，个体家庭式的渔民和养殖户面对海冰仍然在“单打独斗”。“现在水产养殖没有保险，小渔船的船舶险也绝迹十几年了。”唯一经营船舶类保险的中国人保产险青岛分公司副总赵佳民说，上个世纪80年代，人保曾经给田横岛上的渔民做过小渔船的船舶险，但是由于船舶险风险高，保费费率也高，加上没有任何政策支持，保险公司不愿意做了，渔民也不愿参保。赵佳民说，在保险公司方面，做这种保险也存在着巨大的风险，因为没有监控，明知台风来还非要出海，结果渔船沉没了，这样的赔偿保险公司都无法取证。目前的船舶险只给大的海运公司提供综合险和全损险。相比之下，由于国务院出台政策补贴，以前同样备受冷落的农业险繁荣起来，农作物、能繁母猪、耕牛、农机具都能投保，财政有补贴，这种补贴形式让广大农户和整个保险行业都受益了。“农委、海洋渔业局以前都跟我们谈过，但是因为没有政策给我们兜底，小渔船的保险一直没有恢复，更不用说水产养殖类的保险了”，赵佳民说。

　　延伸调查

　　渔民期待政策综合险

　　在去年海冰灾害发生后，为了给渔民灾后恢复生产、减灾减损提供资金支持，山东省渔业互保协会给城阳区参加渔业互保协会的部分渔民提供了600万元的小额贷款，贷款利率低于同类贷款利率。但记者了解到，由于小额贷款对象为100马力的大型渔船，全市绝大多数中小渔船无法获得贷款支持，而相比于渔船沉没才能给予赔偿的全损险保障，部分渔民仍然希望政策性综合险出台。而对于全市水产养殖户来说，目前仍然没有任何政策或商业保险为潜在的渔业风险作保。