我国渔业保持平稳较快发展

中国水产门户网报道      “十一五”期间我国渔业克服了自然灾害严重、国际金融危机冲击和国内经济环境复杂多变等不利因素影响，保持了平稳较快的发展，取得了令人瞩目的成就。

　　渔业经济保持平稳较快发展。五年来，水产品产量平均每年保持4％左右的增长，产品结构不断优化，质量安全水平稳步提升，有力地保障了水产品的安全有效供给。预计2010年水产品总产量可达5350万吨，渔业经济总产值将突破1.2万亿元；渔民人均纯收入8963元，“十一五”年均增长8.8％。2006年以来水产品批发市场综合平均价格年均上涨4.9%，没有出现大起大落，为丰富城乡居民“菜篮子”供应、稳定农产品价格总水平发挥了重要作用。

　　强渔惠渔政策力度不断加大。据不完全统计，仅中央财政支持渔业投入比 “十五”增长了7倍，累计达到370亿元，重点加强了渔政渔港、资源养护、良种繁育等建设和与渔民生计相关的补贴。渔民民生得到各级政府的更多关注，在渔用柴油补贴、渔业保险保费补贴、困难渔民最低生活保障、“连家船”渔民上岸定居等方面取得进展。 “十一五”开始实施的柴油补贴政策，累计发放320亿元，缓解了因燃油价格大幅上涨给渔民造成的生产生活压力。

　　产业结构不断调整优化。产业发展更加注重提高质量和效益、更加注重资源养护和可持续利用。水产健康养殖深入推进，各地共改造老旧池塘1000多万亩，建设水产遗传育种中心17个、水产原良种场312个，创建1771个标准化健康养殖示范场（区），集约化养殖方式迅速发展，养捕比例由66∶34发展到71∶29。国内捕捞业保持平稳有序，作业渔船结构有所改善。远洋渔业结构继续优化，大洋性公海渔业比重由46％升至58％。水产品加工能力提高了30％，加工质量与标准逐步与国际接轨。休闲观赏渔业蓬勃发展，成为带动渔民增收和满足居民文化消费需求的新亮点。水产品产地抽检合格率连续5年保持在96%以上，质量安全水平稳步提高。

　　水生生物资源养护事业全面推进。水生生物增殖放流工作大踏步前进，全国累计投入增殖放流资金20.97亿元，放流各类苗种1089.9亿尾，增殖放流活动由区域性、小规模发展到全国性、大规模的资源养护行动，生态、经济和社会效益显著。海洋伏季休渔和长江禁渔期制度得到进一步巩固和完善。新建国家级自然保护区4个，总数达到16个，启动并建立国家级水产种质资源保护区220个。海洋牧场和人工鱼礁建设发展迅速。渔业生态环境监测体系逐步健全，渔业水域污染查处力度不断加大，涉渔工程建设项目资源生态补偿制度初步建立。

　　渔业综合管理能力增强。2007年《物权法》明确了渔业养殖权和捕捞权的物权属性，农业部发布实施了《水域滩涂养殖发证登记办法》，组织开展渔业水域滩涂规划和养殖证发放工作，启动并开展水产品质量安全和水产养殖执法工作。改革了渔业统计制度，建立了渔业基础信息采集网络，建成并广泛应用中国渔政管理指挥系统和全国海洋渔业安全通信网。新建造渔政执法船艇528艘，总数达到2287艘。积极推进“平安渔业”建设，进一步强化人员培训、安全生产制度、设施装备建设，事故防范和抢险救助能力不断提高，成功应对了台风、地震、冰冻、洪涝等一系列自然灾害。