山东东营打造生态渔业精品区

中国水产门户网报道      “到目前为止，示范区完成总投资7．8亿元，开发海参养殖池塘9万多亩。”山东省东营市现代生态渔业示范区负责人告诉记者，今年以来，示范区建设紧紧抓住黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略和打造山东半岛蓝色经济区的历史机遇，坚持一、二、三产业联动发展，加大投资力度，加快完善基础设施建设，努力构筑现代产业体系。

　　在发展目标上，示范区规划建设按照黄河三角洲高效生态经济区及蓝色经济区相关发展规划，充分发挥区域资源优势，以发展生态、高效、品牌渔业为目标，整合各方力量，着力将示范区打造成功能布局合理、生产设施先进、运营机制灵活、经营管理高效，集特优水产品养殖、加工、研发、物流和观光休闲于一体的全国一流的高效生态渔业示范区，使其成为黄河三角洲高效生态经济区和蓝色经济区建设的示范窗口和优质品牌。

　　规划基建先行

　　“1．1万亩综合功能区总体规划和滨海蓝色小城镇规划已编制完成，并通过市规划评审委员会评审，现已开始组织实施。”记者从示范区管理办公室获悉，二期工程整体规划和详规编制完成；淡水渔业示范区万亩黄河口大闸蟹标准化养殖基地规划也已经编制完成。

　　记者了解到，按照高标准规划的原则，在完成示范区总体规划编制的基础上，示范区还积极搞好各类分规划的编制工作，重点编制了1．1万亩综合功能区、滨海蓝色小城镇建设、示范区二期工程和淡水示范区万亩黄河口大闸蟹养殖基地等多个专项规划。

　　除了规划，示范区基础设施建设也实现了新突破。一是对已开发完成的3万亩海珍品养殖池塘进行整理提升，完善基础配套设施，进一步提高池塘质量标准和产出能力。二是全面启动二期工程建设。二期工程位于永馆路以北，总面积2．7万亩，计划投资3．47亿元，目前共完成投资1．79亿元。

　　另外，示范区综合配套功能区建设扎实推进。总面积1000亩的海水景观湖项目一期土方工程已经完工，完成投资750万元。现代渔业研发中心大楼9层主体完成，正在进行内外装修，完成总投资2960万元，预计10月底全面完工，达到入住条件。

　　淡水示范区万亩黄河口大闸蟹示范区基地已全面启动，完成投资1750万元，进排水沟渠、道路土方及建筑物工程已完成，大闸蟹标准化池塘完成土方工程。

　　红光渔港、小岛河渔港是示范区内的两大重点港口，担负着示范区货物运输和渔民生产生活用品的补给供应等任务。示范区加快重点渔港建设，力争将两个港口建成国家一级渔港，进一步提高渔港综合服务功能，为渔民捕捞生产、市民出海旅游观光提供服务。

　　产业辐射兴渔富民

　　据示范区负责人介绍，他们按照“政府主导、市场运作、龙头带动、群众参与”的原则，坚持三次产业联动发展，在抓好养殖企业进区的同时，努力实现致富渔民的目标。

　　针对海参养殖投资成本大、一户两户渔民开发有难度的实际，在示范区内划出3000亩土地作为富民板块，配套建设基础设施，并制定优惠政策，组织当地30户渔民按照自愿平等互利的原则成立海珍品农民专业合作社，共同出资1000多万元，进驻富民板块，从事海参养殖。

　　记者了解到，到目前为止，示范区共开发标准化海参养殖池塘24个，土方工程已经完成，正在进行池塘衬砌，9月份放苗生产，2011年可收获第一茬海参，预计实现产值2000多万元。通过这种模式，使广大农民充分享受到滩涂开发的成果，让海参池成为群众致富的钱袋子，真正实现兴渔富民的目标。

　　科技支撑给力

　　记者在示范区了解到，目前，烟台大学、青岛农业大学、山东省海洋水产研究所、山东省淡水研究所等高校院所都已在示范区设立了研发中心及实验基地。省海洋与渔业厅在示范区内设立了黄河三角洲海洋渔业科研推广中心，建设3800平方米综合实验楼，实施国家级、省级重点课题研究，开展科技创新、科技成果转化和推广，打造全省海洋渔业科技成果转化和推广的重要平台。

　　示范区负责人表示，在示范区规划建设中，他们始终坚持高标准定位，突出高效生态，以实现科技兴海的目标：

　　一是在建设过程中，养殖区坚持灌排分设，进区海水经过沉淀、净化后进入海参养殖池塘，然后养殖虾蟹、卤虫，养殖尾水制取原盐，循环利用，实现零排放零污染；借鉴“三网”绿化盲沟改碱、暗管排碱、生物改碱等成功经验？对区内骨干道路进行绿化，建设沿海基干防护林带，改善示范区生态环境，形成开发、养殖、绿化并重的格局。

　　二是在苗种繁育研发上，积极推广优质健康苗种繁育技术，探索利用太阳能、地热等清洁能源进行海参苗种繁育保苗的新模式，进一步提高苗种质量。

　　三是在产学研体系建设上，按照产学研一体化模式，与高校和科研院所联合共建7000平方米的研发中心大楼，集研发、办公、检测等功能于一体。与烟台大学、青岛农业大学等高校联合，发挥高校和科研院所的技术优势，积极创建山东省科技兴海产业化示范基地，争创国家海洋局科技兴海基地，打造产学研平台，提高共性技术供给和企业的核心竞争力，推动海洋新兴产业发展。

　　打造多元化融资平台

　　“把黄河口渔业有限公司作为示范区的重要融资平台，广泛吸引社会各界资金投入到示范区建设，初步建立起了财政扶持、金融支持、群众自筹、外资参与的多元化投入机制。”示范区负责人介绍，他们以开发运营公司为载体，积极争取上级项目资金支持，在去年争取各类资金近1亿元的基础上，今年又争取到国家发展现代渔业资金项目，中央财政连续三年，按每年1000万元的标准给予扶持。

　　示范区还加大了招商引资的力度。按照基础设施建设与招商引资同步进行的工作思路，示范区积极采取各种有效方式，扩大对外宣传、拓展招商渠道。先后吸引大连有德、山东新汇、东营海宏等多家知名企业进区投资开发。

　　今年1月份，示范区与大连有德集团签订了开发协议，主要从事海参育苗、养殖及休闲渔业等项目开发，目前已开发海参养殖池塘188个，占地15000亩，完成投资2亿多元。新汇公司总投资5000万元的商务中心项目4月开工，建筑面积近1万平方米，集商务会议、住宿、餐饮、休闲娱乐于一体。同时，该公司负责建设的滨海住宅小区项目也即将开工建设。海宏公司负责建设的示范区二期工程海参池塘开发项目计划开发面积2．1万亩，现已完成土方和部分建筑物工程，9月份放苗生产。

　　在探索土地增值运营方面，示范区努力搞好综合功能区的土地运营，由招商企业配套完善综合功能区沟渠路、水电、地下管网等基础配套设施，建设基础骨干工程，使土地由“生地”变为“熟地”，土地价格由现在的低价上升为每亩10万元以上高价。然后将土地进行挂牌拍卖，收回示范区建设中政府投入资金，实现示范区的滚动开发建设。

　　促进示范区健康快速发展

　　在推进步骤上，示范区负责人说，示范区建设坚持统筹规划、分步实施、重点突破的原则。在海水渔业示范区内，首先划出4．1万亩土地率先建设起步区，探索示范区开发建设的路子，找出成功的发展模式后，再实施二期、三期工程建设，实现示范区的滚动开发。力争到2012年，完成16万亩示范区开发建设，其中，海水区10万亩，淡水区6万亩，示范区渔业总产值达到13亿元。到2017年，全面完成30万亩示范区开发建设，其中，海水区20万亩、淡水区10万亩，示范区渔业总产值年增15％？达到26亿元，建成全国一流的现代生态渔业精品区、样板区。

　　对于下一步工作打算，示范区负责人表示，他们将重点做好以下三方面工作：

　　一是加快示范区基础工程建设进度。海水区重点完成二期工程骨干道路、护坡衬砌及建筑物工程，加快海参池塘护坡衬砌进度，争取早日完工并放苗投产；进一步完善提升一期工程整体形象，完成一期工程池塘护坡衬砌；扎实推进综合配套服务区建设。尽快完成社区服务中心、商务中心项目各项手续办理，尽快开工建设；尽快完成滨海蓝色小城镇总体规划编制，尽快开工建设，为项目入区提供基础保障。淡水区重点加快永安镇万亩黄河口大闸蟹标准化养殖示范区建设进度，尽快完成道路等基础设施以及标准化池塘建设，早日开工建设综合配套服务区。

　　二是坚持产业统筹发展模式。做好转方式调结构文章，在搞好水产养殖的同时，合理开发风能、地热等清洁能源，形成地上、地表、地下三位一体的立体开发模式，最大限度地利用好自然资源，努力形成各类资源综合开发、综合利用的示范带动效应。搞好水产品加工、贸易，实施渔民上岸居住工程，建设亲水娱乐、温泉度假设施，打造滨海旅游景观、景点，形成一、二、三产业协调发展的生动局面。

　　三是探索建立长效运营机制。严格落实规划，建立示范区投入保障机制，加大科技研发和成果转化力度。拓宽投融资渠道，建立多元化资金投入机制。在积极争取上级扶持资金的同时，研究制定财税配套政策，鼓励有实力的企业和个人投资，建立财政扶持、金融支持、群众自筹、外资参与的多元化投入机制，促进现代生态渔业示范区健康快速发展。