温州渔港建设滞后难保七千渔船

中国水产门户网报道      23日，13号台风“鲇鱼”在福建省漳浦县沿海登陆，2000多艘渔船被损毁，此次惨重损失除了风大之外，当地渔港条件相对滞后也是原因之一。而记者日前从全省标准渔港建设工作会议中了解到，温州目前约有7000艘渔船，现阶段可停泊的标准渔港容量不足1000艘。这不禁令人冒出一身冷汗：要是鲇鱼在温州海域登陆呢？ 

　　何止“鲇鱼” 苍南渔民一遇强风就赶往沙埕

　　“‘鲇鱼’在福建损毁2000多艘渔船，我们看了新闻也倒吸一口气——登陆点要是往北移，我们也躲不过损失。”苍南县渔民卢新亮说起23日的台风仍心有余悸。此次台风，苍南近1300多艘渔船多数开到福建沙埕港避风，直到昨天，他们才陆续回到了老家。
　　“我们的渔船每年都不得不去沙埕，除了那儿本身避风条件较好之外，本地的标准渔港建设滞后则是内在的原因。”苍南县海洋与渔业局渔业科科长洪东转告诉记者，苍南本地有霞关、炎亭、马站等渔港，但能容纳的避风渔船有限，并且风速不能超出11级。每年，苍南渔港里的船碰船、船砸船的现象都要上演，这成了渔民们心头挥之不去的痛。
　　同样的尴尬在温州其他沿海地带上演。有着20年“讨海”经历的洞头渔民曾国赞告诉记者，由于标准渔港建设不足，洞头很多渔船遇到风浪就近选择码头停靠，而这些天然岙口形成的避风港或码头大部分并不具备避风功能，每遇大风，停靠在一起的渔船船碰船、船砸船。“还好今年台风少，我们担心的‘鲇鱼’最终也没带来直接伤害，但往年可没今年这么幸运。”曾国赞说：“渔港是该赶紧好好建了”。

　　“韦伯”最惨 全市2316艘渔船受损

　　温州每年台风、暴雨、大潮频繁发生，标准渔港被誉为渔民生命财产的“守护神”。温州大陆海岸线355公里，历史形成的大小不一的传统渔港约有50多个，目前登记在册的渔船数约为4700艘，全市实际估计约有7000艘渔船。然而，与此形成强烈反差的却是：我市现阶段可停船的标准渔港容量不足1000艘渔船，还不到总量的20%！
　　标准渔港容量严重不足令我市损失不小，其中最大的三次是：2005年“海棠”造成我市渔船受损655艘，直接经济损失达1000多万；2006年“桑美”造成2127艘渔船受损；2007年“韦伯”则有2316艘渔船受损。“现在稍微上规模的近海渔船要30万元，一张渔网也要近万元。”洞头渔民王有益说，这些年来，他们对标准渔港真是盼星星盼月亮。
　　在渔港供不应求的情况下，我市有些船主把船停靠在瓯江、飞龙江、鳌江等靠近内陆的岙口，而有的码头管理与治安都较为混乱，有的甚至成了私人码头，存在乱收费等现象，部分强势的船老大，占据有利位置，迫使其他渔民离开。为了避风，有些船主只好“远走他乡”，把船停在渔港条件好的沙埕、玉环甚至舟山等地。

　　尴尬多多 渔业GDP小也是“失宠”原因

　　“我市标准渔港建设在省内处于中下水平。”对于眼下的尴尬，温州市海洋与渔业局综合处处长管加兴并不讳言，他说我省渔港建设在全国处于前列，但温州受制诸多。
　　首先是特殊的地理环境。温州50来个传统渔港中多数地形呈喇叭形，相较于葫芦形的港口，喇叭形渔港不仅渔船容量小，并且要达到同等效果，需要建设的防波堤长度更长，工程耗资也更大。而且温州渔港港口地质多为松、软土地基，建设额外增添了难度。
　　其次，渔港建设涉及面广，手续多，涉及发改、财政，海洋、规划等等许多部门，任何一环节受限，都会影响渔港建设。与此同时，温州渔业产值不及台州、舟山的一半，一些县(市、区)渔业GDP份额很小，难以引起重视。
　　此外，温州本身渔业基础较为薄弱，专业技术人才极少，也让标准渔港建设工作走了不少弯路。2006年，乐清市规划建设中唯一的二级渔港——杏湾渔港建设工程报请省级相关部门审批，却由于缺少项目说明、相关设计不符合要求等种种原因，至今未开工建设。平阳、瑞安等地也有因类似原因导致审核没通过的情况。

　　扭转被动 洞头打造可停6000艘渔港

　　为了尽快扭转这一被动情况，我市标准渔港建设已加大工作力度，一些县(市、区)使出了从未使出的力。其中，洞头就是一个例子。
　　洞头中心渔港渔用主体工程刚完工不久，记者昨天在现场看到，码头约有30艘渔船整齐排列在岸边，不出海的渔民在自家渔船边上修补渔网，偶尔有打鱼归来的渔民卸下一筐筐活蹦乱跳的鱼，不多时就被等候已久的商贩抢购一空。据了解，洞头中心渔港是国家级中心渔港，也将是温州市第一大标准渔港，工程全部完工后可容纳6000艘渔船停泊，并且拥有维修、冷藏、油库等一系列完备的配套设施。
　　洞头升级建设的还有东沙渔港。东沙渔港港域长约1250米，平均宽达500多米，是省“十五”期间8个重点建设渔港之一。港口拥有350米长斜坡式防波堤，能有效减少风浪冲击力，扩容后即使台风期间也可以容纳600艘以上渔船避风休渔。
　　“我市在2007年，就明确提出渔港建设‘5121’工程，5年时间投入10亿元，建设21个标准渔港。”管加兴告诉记者，截至上半年，已完工的标准渔港建设项目有苍南炎亭渔港、舥艚渔港、洞头中心渔港码头工程和龙湾蓝田渔港，苍南石坪渔港、洞头中心渔港东防波堤工程、瑞安北麂一级渔港附属工程等已开工建设。年底开工的渔港还有七八个。

　　快马加鞭 预计2012年能解决“全停靠”

　　标准渔港建设是一个复杂的系统工程，需要综合考虑自然条件、渔船数量、作业区域等因素，建设过程中要根据水深条件建设防波堤，由码头类型确定港池锚地、航道、导助航设施等。温州市专门为此成立了标准渔港建设领导小组及其办公室，加强对渔港建设业务上的指导。同时成立渔港专项资金，按进度给予工程10%—15%的配套补助，给予一、二、三类渔港分别20万、10万、5万的前期工作经费补贴。上半年，温州标准渔港建设进度已完成投资额1000多万。
　　“本月22日，省里召开了全省标准渔港建设工作会议，要求各地渔港建设加快进度。”管加兴告诉记者，借这次会议东风，温州市也积极响应，加快标准渔港建设；对于已建成的渔港，落实公益性渔港的维护资金，用于渔港的除险加固、安全防范。
　　“如果一切顺利的话，到明年底，全市标准渔港容量能提高到6000艘，而到2012年年，绝大多数渔船都能停进标准渔港。”管加兴说，到那个时候，我市渔民的后顾之忧就可以少很多了。