浙江临安狠抓渔业资源增殖保护工作

中国水产门户网报道

屹今为止，市水利水电局已连续四年开展渔业资源增殖放流工作。

给鱼喂食是童志堂每天必做的功课。

问“池”那得清如许，为有源头活水来。

碧绿的池水中游着大量石斑鱼。

石斑鱼繁育基地是市水利水电局实施渔业资源增殖放流的重要储备。

      开展渔业资源增殖放流

　　渔业增殖放流是市渔政工作的新试点，2006年市水利水电局向省海洋渔业局申报了《临安市野生渔业资源增殖与保护》项目，屹今已连续四年开展渔业资源增殖放流工作，累计放流近300万尾鱼苗及1.5万只中华鳖，省、市共投入资金175万元。 

　　全市渔业资源总增殖面积2万5千余亩，增殖水域为柳溪江水域、河桥蒲溪流域、昌化溪昌化镇河段、昌西溪株柳村至夏林村河段、天目溪太阳河段、天目溪英公水库以下河段、天目溪英公水库、南苕溪里畈水库、中苕溪水涛庄水库等中型水库及上游河段和青山湖水域等。 

　　此重点项目的实施离不开组织的保障。自立项以来，市水利水电局专门成立了以局长为组长，党委书记和分管副局长为副组长，渔政、水产、办公室、财务、法制和相关科室人员为组员的领导小组和办公室，全权负责本项目的实施。 

　　在省、市渔政部门的大力支持下，领导小组积极组织工作。2006年，于当年阴历年前和年后投放花鲢、白鲢、赤眼鳟等鱼种80万尾。2007年阴历年前后，又在河桥蒲溪流域、昌化溪昌化镇河段、昌西溪株柳村至夏林村河段、天目溪英公水库及中苕溪水涛庄水库等中型水库上游河段，投放了70万尾花鲢、白鲢、草鱼、鲤鱼、长春鳊、花鱼骨等鱼苗。2008年是第三年开展此项工作，于阴历年前后在天目溪、昌化溪昌化镇河段、富源溪太阳河段、昌西溪株柳村至夏林村河段、天目溪英公水库及南苕溪里畈水库、中苕溪水涛庄水库等中型水库上游河段，投放了50万尾花鲢、白鲢、黄 鱼、长春鳊、花鱼骨等鱼苗，并从杭州市组织一批优质中华鳖苗在昌化江流域、英公水库等三座大、中型水库中等进行了增殖放流，共放养中华鳖1.5万只。2009年度分别在南苕、中苕、天目、昌化溪及六座大中型水库投放花白鲢、花鱼骨、鲫鱼、锦鲤、长春鳊、草鱼等鱼苗72万余尾。 

　　增殖并不是盲目的投放鱼苗，科学增殖才是“王道”。我市境内有昌化溪、天目溪、中苕溪、南苕溪四大溪流，境内大小溪流无数，依其天然生态水域，渔业资源增殖放流潜力非常大。选择的增殖水域也有讲究，主要分为两类：一类为我市的大中型水库，均具有以防洪发电、供水等多种效益，并兼顾养殖功能（在水库建成后发展水产养殖）。该类水域水质清澈无污染，是鱼类生长的良好场所，水库建成前，水中鱼类有以石斑鱼为主的二十多种野生鱼类为主，水库建成后，其水域面积较以前大为增大，沿线库民都迫切要求在水库中增放花鲢等生长速度、经济价值较优的品种，增殖对养殖水域有二大好处：一是保持水库水质清澈，二是通过适当捕捞，可增加沿线库民的经济收入。 

　　另一类为我市近年来发展良好的乡村级河道生态禁渔区，如横路乡谢家桥村、湍口镇二联村等各村“生态禁渔区”。自2000年西天目乡老庵村第一个保护点出现以来，我市各地村民的生态保护意识空前高涨，以石斑鱼（学名光唇鱼）为主的野生鱼类生存繁衍保护工作正蓬勃发展，有力地推动和促进了野生渔业资源增殖与保护工作，亦对环境保护和农民增收做出了贡献。因此此类水域也是增殖放流的另一重点。 

　　此外，品种也需加以选择。大中型水库水域水质具有一定肥度，从以前的养殖情况确定，该类水域适宜增殖的品种是：花鲢、白鲢、草鱼、鲤鱼、鲫鱼、青鱼等品种。自然水域根据以前的调查资料确定以原生野生鱼类如花鱼骨、鲫鱼、鲤鱼、长春鳊、草鱼、赤眼鳟、石斑鱼等为主要增殖品种。投放的鱼种数量根据水域的大小、深浅、水量变化、气候、环境和人类活动情况具体而定。 

　　为了解增殖效果、保护资源和改善生态与环境的成绩，市水利水电局渔政站采取定时现场查看和不定时访问调查相结合的方法对增殖水域进行追踪调查，确定增殖品种和增殖数量是否合理，了解渔业资源保护成果以及生态与环境的改善效果。

　　加大渔政执法力度

　　不保护，鱼苗投放再多最终也不过成就了偷捕者鼓鼓的荷包。加强渔政执法，重拳打击渔业违法行为，维护正常渔业生产秩序是切实保护野生渔业资源的保障。市水利水电局渔政站采取日常巡查和突击执法相结合、主动出击与受理群众举报相结合，教育与行政处罚相结合的方法，有力地打击了各类违法渔业行为。 

　　近几年，随着我市创建国家环保模范城市、新农村建设工作的开展和万里清水河道工程的稳步推进，全市各地的生态环境保护意识大为加强。2000年，西天目乡老庵村成立了我市第一个以保护野生石斑鱼为重点的野生渔业资源保护点，2008年我市将野生渔业资源增殖与保护列入“清洁临安”大行动中。截至目前，已有25个乡镇、196个行政村开展了野生渔业保护工作，全市渔业资源增殖与保护工作已走上正轨。在全市大小河流野生渔业资源保护上，市水利水电局与各乡镇积极配合，实行村民联动制，将渔业养殖通过“村集体承包”或“村民联合承包”等形式经营。 

　　为切实保护重点区域的自然野生鱼类，自2003年至今，市水利水电局提请市政府出台了南苕溪长桥至官塘堰段水域、里畈水库、水涛庄水库、华光潭水库等四个禁渔通告。对水库水域的监管，实行当地乡（镇）政府、水库管理处、渔政部门多方协作制，实行全方面监管。水库水域渔业以对外承包经营为主，经营者加派专人兼管，渔政、公安不定期开展渔政联合执法，目前水域渔业管理情况良好。 

　　因受利益和野生鱼美味的吸引，为数不少的不法分子不顾国家法律和社会公德，利用电、毒、炸等非法手段偷捕增殖放流的鱼类，而且不论大小、规格、品种，只要能捕到统通捕杀。为了打击这些不法分子，渔政站充分利用打击电鱼专项行动和绿剑行动等活动，日常巡查以及突击检查等一系列方法扼制违法行为，确保有一个良好的增殖环境。 

　　每年的4-6月是渔类大量繁殖的时期，也是电鱼行为再现的密集期。今年，市水利水电局渔政站与各渔政中队强强联合，开展不定期的渔政联合执法，采取日常巡查和夜间突击执法相结合的举措，严厉打击电、毒、炸、偷鱼等违法行为。 

　　上半年，累计日常巡查60次，突击联合执法4次；查处电、炸、毒偷鱼案8起，结案5起，共处罚没款3200元，没收电捕渔具30套、丝网15批。同时，联同杭州、桐庐渔政，集中开展了分水江五里亭水库库区“迷魂阵”非法捕捞专项整治。6月18日至7月7日，杭州、临安、桐庐三地渔政部门、乐平乡政府、分水江水利枢纽工程管委会及临安、桐庐两地公安部门，月内三次联合开展了分水江五里亭水库库区渔政执法活动，共收缴“迷魂阵”渔网3匹、清除竹支架15个，竹杆近300根，有效地打击了违法捕鱼现象，目前该库区非法捕捞难觅踪迹。 

　　一个好的水生态环境是鱼类生存的先决条件，强化水（渔）政执法力度、着力保护水生态环境也是渔业资源增殖与保护工作的一项重要措施。落实到具体的工作中，一是加强河道采砂整治力度。积极开展青山水库上、下游河道和天目溪流域为重点的河道采砂整治活动，立案查处无证采砂6起，基本遏制了无证采砂现象。二是加大涉河违章建筑查处力度。共组织执法巡查80余次，出动人员300余人次，查处2起违章建筑案件。 

　　通过一系列的努力，我市的渔业资源呈现出了明显向好的趋势。天然水域捕捞产量明显增加：2006年至2009年分别是224吨、247吨、422吨、446吨。市民餐桌尤其是农家乐的餐桌上野杂鱼明显增加，农家乐和各旅游景点观光嬉水、拍照、垂钓比比皆是，河道处处呈现水清人欢鱼跃的场景。

　　每一条河都要有鱼每一条鱼都要有河

　　在采访过程中，听闻“清洁乡村”有个硬指标：每个乡镇至少有一条河要看得到鱼。没去查证相关文件，遂不敢轻易就此发表感想。但按照这个思路想下去，“每一条河都要有鱼”应该是“万里清水河道”的终极目标吧。有鱼才叫生态，一条河溪，整治得再清澈见底，没有鱼，也不过是一潭死水。 

　　河需要鱼，鱼同样也需要河。八九十年代，我市养鱼业的终极目标是高产，饲料的大量投放，严重污染了水源。去年，洁水保水渔业开始倡导，生态渔业开始推广，鱼的生存环境受到重视，让每一条鱼都有河；增殖放流、河道禁渔，净化水质的生态鱼受到保护，让每一条河都有鱼。 

　　前几日在昌北一带采访，在一个历史悠久的村落，听说了一个故事，据说在当年乃确有其事。有个村民犯了“禁止捕鱼”这项村规，要接受惩罚。村里最德高望重的长者出来主持公道：既不打，也不骂，更没有让他赔银元，而是监督他买来足够的冥纸“祭”鱼，直到用冥纸把偷捕来的活鱼烧成灰为止。要多少冥纸才能把一条活鱼烧成灰？真是难以想象。据说此惩罚措施一出，村里再也没有违反这条村规的人了。

　　百年后的今天，生态问题更加突出，溪坑里的鱼更加稀有，但禁渔却变得更加困难。虽有专门的渔政执法机构和执法人员，但由于没有强制调查权，很大程度上造成了有关渔业违法行为取证的困难。就像上述这个故事，这个村民如果没被人发现“赃物”，可能还在边满足地打饱嗝边“谋划”下一次偷捕行动呢。所以，最终还是要靠人们的自觉，大家都会去思考：人既需要河，也需要鱼，当然不能让它们在这片土地上消失。故事的最后也说，自那以后直至现在，村民们保护鱼资源的意识普遍较强。

　　天凉好个秋。二联村石斑鱼繁育基地的承包人童志堂每日都来鱼池“探望”一下石斑鱼的生长情况，给它们喂点吃的。童志堂说，养殖的鱼苗全部安全度过了最危险的高温期，证明石斑鱼的试点繁育、养殖是成功的，到明年春天就都是成鱼了。 

　　湍口镇的二联村石斑鱼繁育基地是我市首个石斑鱼繁育基地，于去年12月建成，规划占地7亩，目前共有38个鱼池。今年4、5月，基地投入3万多元购入了300多公斤种鱼悉心培育。所有养殖的石斑鱼能安全度过高温期与良好的基础设施有很大的关系。所有水池里的水都由水阀控制，一管进水，一管出水，常年保持水深四五十公分，且保证池子里的水为活水。平时只用大水管放河道清水就行了，特别热的时候，童志堂就启动应急预案，启用小水管放较凉的井水，给鱼儿也凉快一下。 

　　石斑鱼是我市著名野生鱼种，几年来屡禁不止的违法捕捞行为及水质污染已经严重影响了石斑鱼的生长繁殖，石斑鱼繁育基地是市水利水电局实施渔业资源增殖放流的重要储备。 

　　渔业资源增殖与保护是渔政监管的新课题，市水利水电局坚持“增殖”和“保护”两手抓两手硬。由渔政站负责增殖放流及监督管理工作，由水产技术推广站做好技术服务，由各流域站、当地乡镇政府以及各水库管理机构组织力量协同监督管理，形成各尽其能、各负其责的管理格局。同时开展野生渔业资源保护试点的推广，确定禁渔区，打击不法捕捞者，引导群众自发保护野生鱼，对修复渔业资源生态平衡，丰富当地野生鱼种，优化生态环境，改善水源水质起到了积极的作用。