问责制“阳痿”致洗蟹粉出笼

中国水产门户网报道      在扬子晚报首次披露国庆水产品市场中“潜伏”了一批经过洗蟹粉“加工处理”的螃蟹后，10月6日上午，记者再次回访南京下关惠民桥水产品市场，据管理人士介绍，近几日市场上已不存在“经过浸泡清洗”的螃蟹。然而，记者以普通消费者的身份，用1元一个的价格拿到了“固城湖名品蟹”的防伪商标，大量“贴牌螃蟹”的背后，似乎也预示着市场管理疏漏的问题未发生本质改变。（10月7日扬子晚报）
　　
　　从上述消息中，我们至少可以作出这样的判断：其一，南京市场上依然充斥着大量山寨著名品牌螃蟹。其二，表面上看，洗蟹粉似乎已然没有了，但如果没有洗蟹粉的“帮助”，想以次充好，想以假乱真，那是很难做到的。其三，监管部门与舆论监督玩“躲猫猫”，打太极，你说有洗蟹粉，我就叫它“藏”起来；你没点名什么防伪标签，我就不闻不问，任由“固城湖名品蟹”防伪商标招摇过市。
　　
　　前几天，在报纸揭露了南京农贸市场上一些水产摊贩用洗蟹粉洗蟹的黑幕后，就有舆论对此作了强烈的抨击，并一致认为南京有关部门根本没有接受“龙虾门”事件的教训，依然视水产品安全和民众健康为儿戏，在客观上纵容了商贩的不法行为，而这一切都是监管走过场乃至监管缺失造成的。
　　
　　诚然，洗虾粉刚走，洗蟹粉又接踵而至，这与监管缺失肯定大有关系，但笔者以为这其实还只是表面现象，更深层次的原因则在于究责机制“阳痿”，在于官官相护和大事化小小事化了的思想在作祟。
　　
　　众所周知，南京“龙虾门”事件至今已经过去2个多月了，尽管权威部门未能确定洗虾粉是不是致病元凶，但当时南京一些农贸市场洗虾粉泛滥成灾却是不争的事实，说明工商、卫生防疫、质量监督等相关部门存在疏于检查、监督不力等问题，地方政府完全有理由追究这些部门的责任，完全有理由处理相关责任人，也完全有理由责令负有主要责任的部门领导引咎辞职。
　　
　　然而，不知何故，这些部门最终却没有受到任何责任追究，相关人员最终也没有受到任何处理。
　　
　　近年来，在中央的大力倡导和推动下，全国各级地方政府都建立了行政问责制度，明文规定政府部门如果没有履行好自身职责，给人民生命财产安全造成损失，有关部门及其官员甚至地方父母官必须承担相应的责任。
　　
　　公允地说，行政问责制的实行对政府官员增强责任意识、提升执政水平、提高行政效率起到了明显的促进作用，也在一时之间让政府官员战战兢兢，如履薄冰。但上有政策下有对策，过了一段时间，行政问责制就发生了异化，成了副职负责制、下属负责制，有的干脆在政府部门之外找几个“替罪羊”来承担责任，或找个理由让问责无法针对某个部门，致使行政问责制形同虚设，也使行政问责失去了惩前毖后的警示意义和作用。
　　
　　而有些地方的父母官在一些突发事件发生后，看见相关部门的人员全力以赴、不择手段地“灭火”，避免了事态进一步扩大，在上级追究责任时就极力为下属评功摆好，希望能将功补过，从而使责任追究在官官相护中“流产”。
　　
　　很显然，南京“龙虾门”事件最终没人担当责任，正是行政问责制异化的真实写照，或许也是“将功补过”的一个典型个案。不过，也正是没有行政问责这把利剑的出鞘，才令相关部门的官员不吸取教训，不积极行政，为今天洗蟹粉的出笼埋下了祸根。
　　
　　从这点来看，不论在何种情况下，也不论在后来的处置突发事件过程中有多大功劳，地方政府都必须坚决做到一点，就是该怎么查处就怎么查处，该追究责任就应该怎么追究，该追究谁的责任就追究谁，绝不能心慈手软，找几个“替罪羊”了事；更不能将功补过，对相关人员不予追究。否则，只会姑息养奸，遗患无穷，洗蟹粉事件就是一个铁的证明和深刻的教训。