东兴拉闸限电致上千虾农利益受损

9月17日晚，东兴市区大面积停电

9月16日下午，东兴虾农正大量捕捞虾子上市

　　9月17日，广西省东兴市市区大范围停电，停电时间最长的片区达12小时。停电还造成该市虾农利益普遍受损。在全国为实现“节能减排”目标冲刺的背景下，没有高能耗企业的东兴市，采取了拉闸限制民生用电来降低能耗的无奈之举。但有市民指出，节能减排是一项系统工程，岂能一“拉”了之。

　　伤心

　　虾农塘边甩卖浮头虾

　　9月16日下午，距东兴市区13公里的江平镇榕树头村，虾农们忙着把整塘整塘的虾捞起来，拉到路边卖。这几天，开到村子里的广东大货车比往时多了十多辆。由于现在还不是丰收时节，虾子还小，1斤只能卖6至7元。虾农们都苦着脸，他们说，“要不是停电缺氧虾都浮了头，这么小的虾我们怎么舍得卖。”

　　江平镇是东兴市养虾最密集的区域，虾农几乎都来自浙江省缙云县。据介绍，1990年前后，江平镇的缙云虾农就有数千人，承包了几十万亩虾塘。本地人不养虾，但虾农来了之后，当地的经济围绕养虾业发展起来，如市场菜价涨了，镇上有一排排虾饲料店和专为收虾人开的旅馆。

　　电对虾农来说十分重要。由于采取密集养殖，一张虾塘养有几千公斤虾。虾子生活在塘底，早上和晚上塘水溶氧度低，虾子最容易缺氧。记者看到，这里每张虾塘上都浮着四五台增氧机。虾农说，以前增氧机每天都运转不停，每天至少要打氧20个小时。电费是养虾业最大的开支。但养虾有利可图，虾农们从不拖欠电费。

　　东兴市广源水产养殖合作社社长、缙云人张淑君在江平镇养了11年虾，第一次遇到虾塘被长时间停电。他说，9月10日晚停电后，他打电话给供电部门，希望尽快恢复供电。但得到的答复是由于节能减排，要实行拉闸限电了。直至9月18日，停电的状况仍没有改观，有的虾农坐在塘前急哭了。

　　增氧机无法运转，越来越多的虾因缺氧浮头。浮头虾很快就会死在塘里，一钱不值。9月12日以来，虾农开始打捞和出售奄奄一息的虾子。虾农樊微动作最快，9月13日就把5张塘的虾子全卖了，每公斤卖得36元。但他还是摇头喊亏，因为再养一个月，他的虾能就卖到每公斤52元，而且他的5张虾塘原本能捞起2万公斤虾，最后只卖了1.8万公斤活虾，几千斤虾死在塘里。郁闷的他把30台增氧机都拆了，准备回老家。

　　家家户户都急着卖虾，虾价就掉下来了。虾农说，今年虾价偏高，如果再养一两个月，30头一公斤的大虾能卖到52元。广东老板一看虾塘里有浮头虾，知道肯定急着要卖，价格一压再压。到9月18日，虾农开始卖200头一公斤的小虾时，价格已经跌到每公斤7元。若把这些小虾卖掉，到年末江平镇虾农将没有多少收成。

　　“停电一天，虾农要损失上亿元。”张淑君说，停电后他多次找政府和供电部门协调。面对焦急的虾农，来到虾塘查看情况的东兴市莫副市长曾表示，由于实行节能减排拉闸限电，只能尽量确保虾农的夜间用电。然而如今停电断断续续，夜间用电也无法保证了。

　　为难

　　指标用电量低于正常用电量

　　为了弄清节能减排与拉闸限电的关系，9月17日，记者找到“节能减排”的牵头单位东兴市发展与改革局。该局综合股股长李铭渊介绍，东兴市实行拉闸限电，是9月3日防城港市召开节能减排和电力供应形势通报会后开始的。

　　根据防城港市工信委定的指标，东兴市下半年的可用电量为5615万千瓦·时。但七八月份，东兴市的正常用电量已经达到6838万千瓦·时。东兴市的市区和江平镇的电由防城港供电局提供。李铭渊说：“指标用电量我们已经全部用完了，现在只要超过瞬间用电负荷，防城港供电局就直接停我们的电，停一次电将造成多个片区同时断电。”

　　节能减排，是要将高耗能企业的能耗降下来，这个能耗核算标准放在东兴市“有点亏”。东兴市没有高耗能工业，能耗主要是用电。全市24家上规模的工业企业用电量不到全市的3%，主要用电量是虾农的季节性用电（约占40%）和居民生活用电（约占50%）。

　　9月份，东兴市的用电指标为2500万千瓦·时，不到正常用电量的2/3。要把用电量降下来，意味着将要削减至少1/3的居民生活和虾农生产正常用电。这并不符合国家实行节能减排的宗旨。

　　国家的节能减排指标是一定要完成的，为了减小对居民的影响，最科学的办法是分片区轮流停电：每日白天上班时间停电，停电时间不超过8小时，尽量保证晚上6~8时不停电。李铭渊说，停电对虾农的经济损失最直接，7月和8月我们没有停电，现在只能尽量照顾虾农夜晚的用电。“按照今年下半年的用电指标，大范围的停电会经常有，一旦连居民用电都难保，虾农用电也无法保证”。

　　迷茫

　　保民生还是保目标？

　　让人感到意外的是，9月17日，东兴市区首次大范围、长时间拉闸限电。市中心从上午10时一直停到晚上10时30分。随着最后一抹夕阳暗淡下来，市区笼罩在黑暗之中，除了医院正常供电外，大部分楼房2楼以上都没有灯光。部分片区晚饭时恢复一会供电，吃完饭又停了，高楼层还停了水。

　　居民出门朝有光亮的地方走。没有路灯和红绿灯，人流车流都集中在市中心一带能够自行发电的商店、餐馆、宾馆，发电机噪音和汽车喇叭声不绝于耳，街上弥漫着浓浓的油烟味。一家诊所有10多名病人候诊，医生只能点两根蜡烛看病、拿药。

　　据了解，这次停电是超过瞬间用电负荷后，防城港供电局直接拉停了整条线路电源。由于一个变电站连接多个片区变压器，造成东兴市约2/3的片区停电。晚上9~11时是市民用电高峰期，据估计，这样一次停电，能省下1万千瓦·时电。

　　停电后，虾农搬出闲置多时的柴油发电机，发现好多发电机不能正常使用，也无法满足规模扩大的虾塘用电需求。张淑君找到防城港市最大的柴油发电机供销商，得知发电机已经脱销近期没货。而原本100元的电需要500元柴油费才能做到，实际上并不节能，更不用说减排了。

　　恢复用电后，连日来的市区停电遭到网友在本地论坛炮轰。“节能减排是针对高耗能的企业来说的，地方领导误解上面的意思，对老百姓停水停电就能减排了？”“一想到黑暗的夜晚，今后的日子该怎么过啊”。

　　对当地节能减排的做法，虾农们也提出了质疑：第一，拉闸限电应该有个时间表，不能没有事先通知就把电停了。第二，停电后柴油发电机比直接用电污染要大很多，如何达到减排效果？第三，节能减排影响到居民生活和经济生产，民生都保不住了，还谈什么节能减排？

　　呼声

　　“节能减排不是拉闸限电”

　　“当前政府执行‘节能减排’的工作部署进行指标停限电，作为供电部门我们也万般无奈，由此造成不便恳请您谅解！我们也正在尽最大努力调节用电负荷，同时拜托您尽可能少用大功率的用电设备，谢谢您的合作，委屈您了！”记者电话采访防城港供电局一名负责人后，他发来这条短信。他说，由于没有事先停电通知，每次拉闸限电后，供电局的电话响个不停，为了向市民解释，提前准备了这条短信。

　　防城港供电局认为，目前东兴市拉闸限电处于无序状态，直接关停居民用电不符合国家节能减排要求。一个城市的工业用电量和居民用电量，是可以根据过往记录推算的。东兴市的指标用电量并不合理，要改变这个困局，或许得由当地政府倡导，邀请市民、虾农、建筑上等用电代表陈述用电诉求后，向上级申请调整指标用电量。

　　对此东兴市发改局表示，目前正在收集拉闸限电对各行各业的影响，向上反映，争取更多的用电指标。9月18日，防城港市一个调查组到东兴，针对拉闸限电对市民和虾农的影响进行了调查。但业内人士也表示，即使当地政府向市民发布停电计划和征集用电诉求，也无法改变当地拉闸限电的命运。